【竞争力】美国会推动扩大审查涉华交易 或损伤美企全球竞争力

    美国会推动扩大审查涉华交易 或损伤美企全球竞争力

1月31日报道 美媒称，美国国会议员正采取行动，试图遏制美国公司对海外投资方的技术转移，此举可能给那些希望同中国大力发展合作关系的美国企业带来麻烦。

据美国《华尔街日报》网站1月29日报道，在白宫的支持下，美国参众两院正准备立法扩大外国在美投资委员会（cfius）的权力。cfius是一个跨部门机构，负责对可能涉及敏感技术流入对手国家的交易进行审查。当前的cfius章程并不针对任何具体国家，不过近年来常常把重点放在涉及中国的交易上。目前cfius可以建议总统阻止外国实体收购美国公司多数股权，而按照新法案，cfius也可以对只涉及少数股权和合资公司的交易做出类似的建议，此外还包括被cfius认定为涉及“新兴技术”的交易。

如此一来，几家美国大公司的一些合资公司计划就必须获得cfius的批准，这可能影响到业务前景。这些合资公司有的在美国，有的在海外，都涉及共享美国技术。

报道称，举例来说，美国国际商用机器公司（ibm）去年与中企达成协议，共享前者watson人工智能系统的云计算技术。这项计划的目的是要把ibm技术嵌入中国的商业基础设施，从而引导中国客户在寻求未来增长时转向ibm。

通用电气公司和微软等其他美国大公司也出于类似的理由将中国视为重要市场。

ibm等公司表示，《外国投资风险评估现代化法案》将损害美国公司的全球竞争力。ibm副总裁克里斯托弗·帕迪利亚近期在美国参议院的一次听证会上说，无需面对类似监管限制的外国竞争对手会抓住全球市场上的机会，而美国公司只能干瞪眼。

报道称，法案的支持者不以为然，他们预计这项法案可能在今年晚些时候签署成法律。法案的起草人之一、共和党众议员罗伯特·皮滕杰在一份电邮中表示，他担心近期在参众两院作证的一些证人存在严重的经济利益冲突，使这些证人无法客观地评估美国面临的安全威胁。

皮滕杰声称，ibm、微软和通用电气的业务模式已经导致一些军事应用技术被转让给中国，这些技术可能促进了中国军队和情报机构的现代化。

美国知识产权防盗委员会联席主席、前美国国家情报总监、海军上将丹尼斯·布莱尔更是渲染称，中美之间有一场贸易大战，“坦白地说，这场仗来得太迟了”。他表示，目前涉及的关键技术包括人工智能、数据挖掘和模式识别。

报道称，许多企业支持这项法案，包括软件制造商甲骨文公司、电信公司爱立信、钢铁制造商纽克尔公司以及火车设备制造商格林布赖尔公司。许多公司表示，cfius权力扩大后，将为美国公司与中国公司的合作设置必要的基本规则。

但有些公司担心，公开支持这项法案会让自己惹上麻烦——当然不是在美国，而是在中国。这些公司不希望被中国拒之门外，它们将失去达成交易的机会，还有在蒸蒸日上的中国市场销售产品的机会。

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