【竞争力】广东省质监局关于实施技术标准战略意见的通知

    广东省质监局关于实施技术标准战略意见的通知

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广东省质监局关于实施技术标准战略意见的通知各级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将省质监局《关于实施技术标准战略的意见》批转给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府二〇一〇年一月十一日关于实施技术标准战略的意见省质监局技术标准是产业发展和市场竞争的核心要素，是推动技术进步与促进自主创新的重要手段。

为贯彻落实科学发展观，提升广东自主创新能力和产业核心竞争力，促进广东经济社会又好又快发展，现就实施技术标准战略提出以下意见。

一、指导思想以科学发展观为指导，围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》和省委、省政府“三促进一保持”的战略部署，坚持“企业主体、服务发展、自主创新、国际接轨”原则，先行先试，大胆突破，完善技术标准法规政策，建立健全标准化运行机制，构建广东先进标准体系，充分发挥技术标准的支撑作用，促进经济社会科学发展。

二、主要目标到2015年，我省实施技术标准战略达到如下目标：——标准化政策法规体系进一步健全，全社会标准化意识明显增强。

制订出台《广东省实施〈中华人民共和国标准化法〉办法》制订并落实实施技术标准战略“十二五”规划建立健全政府在采购、科研、税收、奖励制度等方面支持技术标准战略实施的激励机制。

制订并实施一批拥有核心技术和科技创新成果的标准，自主知识产权的标准转化率明显提高，600项以上企业标准上升为地方标准。

落户广东的国际和国家级tc/sc/wg（专业标准化技术委员会/分技术委员会/标准制订工作组）总数达230个，建设省级tc/sc200个以上，企事业单位主导或参与制订、修订国际标准、国家标准和行业标准1000项以上，创建国家级和省级标准化示范区总数达650个，全省规模以上企业广泛开展创建“标准化良好行为企业”活动。

在现有基础上再建设国家级质检中心35个在产业集群和专业镇建立公共检测技术服务平台100个建成国内一流、国际先进的广东省标准馆。

三、主要任务（一）建立现代产业标准体系。

加强装备制造、汽车、钢铁、石化、船舶制造、核电设备、风电设备、数控机床及系统等产业先进标准的制订、修订工作，推动先进制造业发展。

重点做好金融、物流、信息服务、科技服务、外包服务、商务会展、文化创意和总部经济等生产性服务业标准化发展规划完善文化、体育、卫生等公共服务领域和住宿餐饮、旅游、房地产中介、零售、家政服务等关系民生服务业标准体系，促进现代服务业发展。

在电子信息、生物医药、新材料、环保、节能与新能源、海洋生物等领域选择一批关键技术和产品，制订自主创新标准推动龙头企业组建产业联盟，制订企业联盟标准，实现专利共享，并争取在国际标准制订领域取得更多突破推动创建国家级或省级高新技术产业园标准化示范区，提升高新技术产业竞争力。

以优质粮食、特色园艺业、畜牧业、渔业、现代林业和农产品精深加工为重点，建立完善农业标准体系。

建立健全“从田头到餐桌”的农产品和食品标准体系，延长农业产业链，扩大农产品出口，促进农业增产、农民增收。

制订、修订一批适应广东经济社会发展需要，高于国际标准、国家标准和行业标准的地方标准及企业联盟标准，形成广东先进标准的主体。

在优势产业和特色产业中确定一批关键核心技术，制订一批引领行业发展需要的地方标准、行业标准、国家标准乃至国际标准，抢占产业发展制高点。

鼓励科研机构、高等院校、企事业单位及行业协会积极参加国际、国内标准化活动，争取更多的国际和国家tc/sc/wg落户广东。

加强标准化领域的产学研合作，推动科研与标准研制同步，科研成果推广与标准发布同步，产业化与标准实施同步，建立以企业和标准化科研机构为主体的“科技成果转移孵化基地”，把科技成果标准化作为科研立项评审和验收的重要内容。

在轻工、纺织、有色金属、家电、家具、五金、服装、食品饮料、陶瓷和建材等传统优势产业，以专业镇和产业集群为依托，以优势企业为主体，发挥行业协会的作用，大力推行企业联盟标准，提高内控指标，提升产品质量，规范产业发展，提升广东传统产业市场竞争力。

在珠三角地区尽快制订实施一批严于国家标准的节能减排地方标准，优先研制大型公共建筑能耗标准、重点用水行业节水、耗能行业节能评价和监测标准等地方标准。

建立健全教育、文化、卫生、人口、劳动保护、社会保障、社会管理等领域的标准体系，促进社会公平正义推动基本医疗服务标准化工作，加强公共卫生、医疗保障、农村三级卫生服务网络等领域的标准制订和实施加快发展中医药产业标准化工作推动制订老龄产业和残疾人等社会保障标准提高政府社会管理水平和公共服务能力。

按照珠三角一体化和与国际接轨的要求，加强现代综合交通运输、能源保障、水利工程、信息网络、公共服务、城乡规划与建设、基础设施等领域标准体系建设，促进珠三角区域经济一体化和基本公共服务均等化。

加强重大基础设施建设过程中标准化技术保障工作，建立健全城市管理、城市规划、城区改造、城市布局调整、市政公用设施建设、地下空间开发设计施工及安全监控与风险评估、城市绿化建设、市容环卫、水务管理及城市公共标识等领域的标准体系。

制订实施技术性贸易措施发展战略的指导意见，建立高效快捷、互联互通的出口重点地区、重点企业应对与防控体系。

进一步加强与东盟地区技术性贸易措施国际交流，争取广东在“中国-东盟自由贸易区”技术性贸易措施合作中发挥主力军作用，促进进出口贸易。

推动制订、修订地方标准、创建标准化良好行为企业和标准化示范区、承担国家与省级tc/sc/wg建设等工作的绩效考核工作。

加大对质量监督、认证认可、生产许可、标识标签、建设工程、医疗卫生、环境监测、安全监测、诚信建设等工作中标准实施的监督力度，督促企业按标准组织生产。

四、保障措施1．加强组织领导。

将实施技术标准战略“十二五”规划纳入“十二五”重点专项规划。

省财政设立实施技术标准战略专项经费，主要资助企事业单位参与标准制修订、承担tc/sc/wg以及开展标准科研、宣贯、培训、推广等工作。

鼓励各地、各部门及企事业单位加大对标准化工作的投入，设立专项资金，形成持续稳定的经费保障机制。

加强企事业单位应用型标准化人才队伍建设，将标准化列入专业技术人员培训内容，试行将标准制订、修订及标准科研成果等列入专业技术人员职称评价体系。

完善政府、企业、行业协会和标准化服务机构“四位一体”联合推动标准化工作模式。

建设广东省标准馆，整合全省标准信息资源，使其成为集标准知识传播、标准信息收集、标准研制、标准评价、学术交流等于一体的标准化活动基地。