【竞争力】五问深剖产业集群评价标准内核

    五问深剖产业集群评价标准内核

5月22日下午，在“中国产业集群竞争力系列评价标准”研究课题发布会上，中国产业集群竞争力标准和制造企业竞争力标准模型甫一公布，就引起了行业协会、专家、企业、媒体的广泛热议。

现场20多家媒体齐聚发布会，就产业评价标准频频发问。现场专家团，通过解答，再度对产业评价标准进行深度剖析。

制订产业竞争力评价标准的具体依据是什么？

汇聚官产销学研各方智慧

“任何标准的制定都是先有行为表现，后有标准圈定。”南方现代市场经济研究院院长、兴邦产业总裁姚晓宏在接受采访时表示。“这套竞争力评价指标主要是结合我们所服务的古镇、淄博、云霄等产区的经验。而且这套工具应用于古镇、云霄，古镇及周边区域灯饰年产量去年已达1400亿元、云霄则从2007年工农业总产值35个亿元发展到2008年引资90多个亿元。他们的成功证明了这套工具的可行性。”姚晓宏进一步解释道。

“按照中国国情来说，我们现在常讲的是官、产、销、学、研。地方政府一把手既是产业的资本，又是产业指标的评定者。还需要协会和企业进行讨论、更正。”姚晓宏如是说。

正式评价标准什么时候出台？

出台时间未定

“在中国，标准主要分为五种：企标、行标、协标、部颁标准、国颁标准等。目前，产业集群竞争力系列评价标准不是国家标准，也不是属于部颁标准，要上升到部颁标准甚至国家标准，还需要各方的不断努力。”中国商业联合会副秘书长谭新政如是说。

“这个产业集群竞争力系列评价标准是产业发展的一个工具。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长杨建龙也表示，正式评价标准具体出台时间很难正式确定。

是否会进行相关的竞争力评比？

不会进行排序

“我们不会进行排序之类的评比活动。”当被问到产业集群竞争力评价标准出台后，是否会进行相关的竞争力评比活动时杨建龙坚定地表示，这一标准只是为了明确产业集群未来的发展方向，为企业、产业的定位、经营等提供参考和指导。

“制定标准评价体系，推动产业健康发展”这也正是国务院发展研究中心和南方现代市场经济研究院联手推出该课题的初衷。

产业竞争力评价标准将如何进行推广？

率先应用于粤298个专业镇

“在电子信息、家用电器、纺织服装、灯饰陶瓷等众多领域，广东形成了约298个专业镇，广东正是依靠这些专业镇，成为全国乃至全球最大的生产制造基地。”姚晓宏接受南都记者专访时表示，中国产业集群竞争力评价指标的设置来自于广东产业集群的发展实践，这套指标体系也将率先应用于广东产业集群的未来发展中。

古镇作为中国灯饰之都，照明龙头企业却大多不在古镇。产业集群日益空心化，产业集群是否是产业发展的合理存在？

标准可防止产业散群

“产业集群并非单一的工业园可以比拟，以产业集群来发展就是四两拨千斤。就拿古镇和小榄来比较，7年前，从工业总产值来看，古镇比不上小榄，7年后，古镇赶超小榄，‘中国灯饰之都’威名远播，这主要是因为古镇以灯饰为主，打通了上下游产业链，形成了产业集群，而小榄则以工业为主，产业相对散乱。”姚晓宏指出，产业集群具有六大效应：1、可形成供应商集群，使生产关键链条环环相扣。2、供应商集群带来经销商集群，从而带来地价上涨以及地方经济的繁荣和发展。3、产业信息像瘟疫一样的传播速度，可形成信息集群，从而带来集群效应。4、形成高度集聚的配套产业。5、生产链条上游与下游在互联网上同时齐聚。6、可形成区域的辐射效应。

目前，由于国内的产业集群很多是自发形成的，经过多年的发展，很多产业集群只重规模，不重视发展质量和产业环境的培育，造成一些产业集群日渐式微，甚至空心化。因此，评价标准可以指导地方政府健康、良性地经营产业集群，推动产业的健康发展。

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